REPERCUSIONES Y ALCANCE DE RELACIONES COMERCIALES DE VENEZUELA Y BRASIL

Carlos Mora V.

La tan sonada revolución Bolivariana presidida por el teniente coronel Hugo Chávez Frías ha generado nuevas aperturas en la política Exterior y Comercial de Venezuela. A fin de que se de nuevas oportunidades al país de incursionar con otros  que le presten la ayuda, colaboración para activar comercialmente su economía a y no solo depender de un solo producto como lo ha venido haciendo Venezuela desde mucho años con el petróleo.

 Mucho ha insistido el presidente Chávez de integrarse formalmente en  el MERCOSUR, pero también de activar relaciones proactivas que le favorezcan  con ventajosos intercambios, como el caso de brasil, el país mas poderoso en Latinoamérica y en donde Venezuela mantiene una dependencia significativa con muchos productos que este le proporciona.

Al respecto del tema, en un foro sobre este , organizado por la cátedra de comercio internacional de Faces, UC en su aula virtual, dentro del programa de maestría en Administración de  Mercados, la participante Nelmar Santander , recuerda que según   Wikipedia.com: El primer producto que movió la economía brasileña fue el azúcar durante el período de la colonia. Luego un nuevo ciclo empezó con el café. Ese momento fue crucial para transformar al Estado de São Paulo en el más rico del país industrial, agrícola y exportador. Además, es integrante de BRICs (Brasil, Rusia, India y China), países considerados superpotencias emergentes. Considerando la población estimada para este año, (189 millones de personas), la renta per cápita PPA ascendería a 12.007 dólares en 2008.
 Las exportaciones brasileñas de 219.336 millones de dólares, se encuentran entre las veinte más grandes del mundo.
 También se debe considerar que Brasil posee un volumen demográfico y económico superior a Venezuela que lo convierte en el país más poderoso del MERCOSUR, siendo un importante exportador de más de 70 millones de dólares.
El escenario histórico de alianzas entre ambas naciones se remonta desde el año 1859 denominado como Tratado de Límites y Navegación Fluvial donde se estableció como límite Divisor de Aguas en el cual Brasil renuncia a favor de Venezuela a todos los posibles derechos portugueses en las cuencas de los ríos Orinoco y Esequibo, y Venezuela renuncia a los posibles derechos españoles en la hoya del río Amazonas. En los siguientes años posteriores continuaron los tratados y convenios donde se benefician ambas naciones.
Los acuerdos más recientes van orientados hacia el desarrollo energético, ya que Venezuela y Brasil poseen las mayores reservas de gas natural de la región y juntos podrían controlar el mercado suramericano, en mayo del presente año se firmaron otras series de acuerdos relacionados con otros rubros los cuales se listan a continuación (http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=183621&lee=16):
 Programa de Liberación Comercial entre ambas naciones, cuyo objetivo es establecer un cronograma general para el comercio bilateral, previo a la adhesión definitiva de Venezuela al Mercado Común de Sur (MERCOSUR) y en pro de articular con otros espacios de integración política y social en la región

.- Memorando de entendimiento entre Petroquímica de Venezuela (Pequiven) y Braskem, para la implantación de instalaciones petroquímica-s en el polo petroquímico de Camaçari, Bahía; y un addendum a la Carta de Intención suscrita entre dichas empresas para continuar con el desarrollo de una evaluación de asociación futura.
 Memorando de Entendimiento entre Petróleos de Venezuela (Pdvsa), a través de su filial Pdvsa Ingeniería y Construcción y Norberto Odrebrecht, para la creación de una empresa mixta que preste servicios de ingeniería, procura y construcción.-
 Por otra parte, Memorando de Entendimiento entre el Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanzas y la Caixa Económica Federal de Brasil, con el objeto de ampliar la cobertura, a escala nacional, de la red bancaria pública de Venezuela, a través de redes de atención para la población y soluciones tecnológicas para el acceso a los servicios bancarios y programas sociales,

.- Venezuela y Brasil planean desarrollar proyectos conjuntos en materia industrial, en función de lo cual crearon un programa operativo para desarrollar proyectos estratégicos sectoriales que permitan la articulación de sectores públicos y privados de ambas naciones para el desarrollo industrial común.-
 También se firmó una carta de Intención para el Financiamiento de Proyectos Binacionales Venezolanos-Brasileños, con el objetivo de promover el financiamiento del Banco de Desarrollo Económico y Social de Brasil (BNDES) de proyectos binacionales de empresas de Brasil de desarrollo industrial, infraestructura y otras industrias estratégicas para Venezuela.-
 En cuanto a infraestructura, las referidas naciones latinoamericanas suscribieron una carta de intención para la construcción de La Presa Las Cuevas, Central Las Coloradas (Segundo desarrollo del Complejo Hidroeléctrico Uribante Caparo) Entre la Corporación Eléctrica Nacional S.A (Corpoelec) -por Venezuela- y Queiroz Galvao -por Brasil

.-  Otro acuerdo tiene como finalidad realizar los estudios de factibilidad técnica, económica, financiera, ambiental y social, para la posible contratación de prestación de servicios en la ejecución de las obras de dos proyectos pilotos de transformación socioeconómica de barrios ubicados en la Parroquia Sucre, Carretera vieja Caracas - La Guaira, en los sectores Blandín y El Limón, y la Parroquia San Agustín, en armonía y complemento de las áreas adyacentes al Sistemas Metrocable, en Caracas.-
 Respecto al tema habitacional, se suscribió un acuerdo Complementario al Convenio Básico de Cooperación Técnica entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República Federativa del Brasil, en materia de Vivienda y Hábitat, para la ejecución de planes de desarrollo urbano y construcción de viviendas.-
 Asimismo, se acordó la ejecución de un programa de trabajo para activar los mecanismos de intercambio interinstitucional en el fortalecimiento y desarrollo del Plan Estratégico Nacional para la Agricultura Familiar.-  
 En el campo turístico, se rubricó un Memorando de Entendimiento para la Cooperación en el Área de Desarrollo Económico y Tecnológico, Cultura, Deporte, Turismo y Salud entre el estado venezolano de Aragua y el estado brasileño de Bahía, a fin de concretar un hermanamiento para dinamizar las potencialidades entre ambas entidades.-
De acuerdo a estos acuerdos de desarrollo de la economía para ambos países, podemos plantear lo siguiente:
Oportunidades
 .-Crecimiento de las exportaciones de Venezuela hacia Brasil, aunque realmente Brasil exporta mas volumen hacia nosotros, que nosotros hacia ellos

.- Descuentos arancelarios en algunos productos

- Integración de ambas naciones debido a la tendencia política de ambos mandatarios (socialismo)

- Desarrollo en el área de agricultura y ganadería por medio del suministro de tecnología brasileña.

-Desarrollo energético por medio de la alianza con Petrobrás para el desarrollo del gaseoducto del Sur de 8.000 Km. de longitud, el cual cubrirá energéticamente toda la región de Brasil.-
Fortalezas
 La cercanía entre Venezuela y Brasil, lo cual equivale a disminución de costos por conceptos de fletes

.- Venezuela ocupa el octavo lugar en reservas naturales de gas a nivel mundial, con reservas probadas de 148,9 billones de pies cúbicos, muy dispersas en el territorio nacional. Adicionalmente, el 91% de ellas, son de gas asociado conjuntamente a la producción petróleo, y las restantes están en proyectos poco desarrollados y por ello requieren el acuerdo de apoyo técnico y capacitación de Brasil

.- Las excelentes relaciones diplomáticas entre ambos países

.-Intercambio de sustitos para preservar el ambiente, tal como es el caso del etanol el cual reemplaza el Tetraetilo de Plomo
Debilidades
 Brasil posee un volumen demográfico y económico que lo convierte en el país más poderoso del MERCOSUR, siendo un importante exportador de más de 70 millones de dólares, lo presenta ventaja sobre Venezuela

- La diferencia de mercado entre Venezuela y Brasil, lo cual podría afectar el posicionamiento de nuestros productos

.- La falta de tecnología en nuestro sector industrial, lo cual conlleva a negociar únicamente nuestro recursos energéticos, ya que Brasil, posee mayor desarrollo en esta área.
Amenazas
 La economía de brasil también incluye la exportación de recursos energético, lo cual lo coloca como posible competidor nuestro

.- Brasil posee alianzas estratégicas con países más poderosos que nosotros, los cuales le dan una ventaja con respecto a nuestras alianzas con países muy pobres como por ejemplo, cuba, Bolivia, Ecuador, etc

.-Tensión política nacional, lo cual afecta el sector empresarial principalmente las pymes.-

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XXVII CUMBRE DEL MERCOSUR EN ASUNCION

Carlos A. Mora V.

"Se puede esconder el fuego, pero ¿Qué se hace con el humo?"

Se comenta, que esta cumbre  del bloque regional, en Asunción, lo mostró más cerca de América Central  con el problema de Honduras que del Río de la Plata.

 Lo cierto, que una Cumbre más se ha realizado de este bloque regional, justamente, La XXXVII cumbre de Presidentes del MERCOSUR realizada en Asunción, Paraguay; los días 23 y 24 de julio de 2009,y como lo reseña mercosurnoticias.com, reconoció a la lengua guaraní como idioma oficial del MERCOSUR junto al castellano y al portugués. Cabe destacar que el martes 28 de abril de 2009, el Parlamento del MERCOSUR (Parlasur) reunido en Asunción; ya había aprobado por unanimidad el reconocimiento del Guaraní como idioma oficial del MERCOSUR. Esa resolución debía ser ratificada por los países miembros del bloque en oportunidad de esta XXXVII cumbre de Presidentes del MERCOSUR.

Conviene recordar que el 26 de marzo de 1991, en Asunción (Paraguay), los Presidentes de Paraguay, Argentina, Uruguay y Brasil; suscribieron el Tratado de Asunción, por el cual se constituyó el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El Art. 17 del citado Tratado señala textualmente: "Los idiomas oficiales del Mercado Común serán el español y el portugués y la versión oficial de los documentos de trabajo será la del idioma del país sede de cada reunión".Cabe señalar  que al momento de ser firmado el Tratado, el Paraguay aún tenía como lengua oficial solamente al Español, recién un año después; es decir, en 1992, la Convención Nacional Constituyente otorgaba al Guaraní el rango de idioma oficial del Paraguay junto al castellano. Esa fue también la razón por la cual el Guaraní no había sido incorporado como idioma oficial del MERCOSUR, en el Tratado firmado en 1991, ya que todavía no era lengua oficial, era solamente lengua nacional del Paraguay.
Tras la promulgación de la nueva Constitución Nacional del Paraguay el 20 de junio de 1992, surgieron los primeros comentarios acerca de la necesidad de otorgar al Guaraní el rango de lengua oficial del MERCOSUR, ya que el Art. 140 de la nueva Constitución reconoció al Guaraní como lengua oficial del Paraguay junto al castellano.
Este nuevo escenario propició la presentación de varias solicitudes a las autoridades nacionales -tanto de instituciones especializadas como de particulares- a fin de iniciar las gestiones ante los demás Miembros del MERCOSUR, para lograr la declaración del Guaraní como idioma oficial del mismo.

 Se comenta, que casi 17 años después, hoy, 24 de julio de 2009, los Presidentes del MERCOSUR hicieron la reparación histórica y le restituyeron la dignidad a la Lengua Guaraní. Esta resolución del MERCOSUR también presta la atención debida a casi diez millones de Guaraní-hablantes de Paraguay, Argentina, Brasil, Bolivia y Uruguay que tienen el legítimo derecho de expresarse en su propio idioma, la Lengua Guaraní. En el fondo, todos (Paraguayos, Argentinos, Uruguayos, Brasileños, Bolivianos y el resto de la comunidad internacional) reconocemos al Guaraní como idioma histórico mayoritario, vivo, usual y útil a lo largo y ancho del MERCOSUR. En Paraguay, Argentina (Provincia de Corrientes) y Bolivia es idioma oficial; y el Uruguay por su parte, mediante su Cámara de Representantes, también dio su apoyo para la declaración del Guaraní como idioma oficial del MERCOSUR.
No cabe dudas que el Guaraní -en el plano internacional- se convirtió en algo parecido a la niña bonita. Pareciera que se constituyó en la atracción fatal de todos. Sin exageración, podemos afirmar que en todos los continentes de la tierra, alguna o varias personas, concentraron su atención en esta milenaria y enigmática lengua. Solo en Internet existen casi un millón de sitios en el mundo que refieren al Guarani. Además, prestigiosas universidades y centros de investigación del mundo le dedican cursos y proyectos de estudios, investigación y documentación

Interesante es señalar lo que comentó el canciller paraguayo, Héctor Lacognata, abrió que el acuerdo regional atraviesa una fuerte crisis que hace temer por su continuidad.
Lacognata responsabilizó de esa situación a los socios mayores, Brasil y Argentina, aunque siempre de manera implícita.
El otro socio menor del bloque, Uruguay, también marcó su disgusto por vías de su canciller, Gonzalo Fernández, aunque éste apuntó a la Argentina y, aunque tampoco lo dijo, se sintió el peso del desencuentro entre ambos gobiernos de las orillas del Río de la Plata a raíz de la pastera Botnia.
 Agrega, territoriodigital.com, que en ese marco, se confirmó el encuentro trilateral que mantendrán los jefes de gobierno de Bolivia, Paraguay y Uruguay para reflotar la Urupabol, viejo pacto de los países menores de la Cuenca del Plata. Algo que ya se comenzó a conversar un año atrás en la Cumbre celebrada en Tucumán.
Resultó muy importante la exposición del Secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Argentina, Alfredo Chiaradía, quién fue complementado por una más breve intervención de la ministra de la Producción de la Argentina, Débora Giorgi, la que, fundamentalmente, reclamó un incremento del comercio regional en monedas locales.
Chiaradía, antes de responder a unos y otros, incluyendo al vicecanciller brasilero Samuel Pinheiro Guimaraes, remarcó la importancia para el proceso integrador del grado de estabilidad institucional en la región, aunque admitió una ola de descrédito del MERCOSUR y que algunas medidas adoptadas ante la crisis no tuvieron efecto.
Sin embargo puntualizó que la región sufrió menos contratiempos que los que pudieron esperarse y, en ese sentido, Giorgi avanzó diciendo que en el MERCOSUR se verificó una preservación del empleo muy superior a la de aquellos países que fueron los desencadenantes de la crisis financiera que desembocó en otras económica y comercial a escala planetaria con sus efectos recesivos.El diario la Nacion de Argentina al respecto  de la Cumbre comenta, que de un tiempo a esta parte, el Mercosur despierta pocas expectativas fuera de su área de influencia y muchas críticas en sus propios miembros. A 18 años de su creación, el bloque regional dejó de ser, por lo menos en el ideario popular, la semilla del símil de la Unión Europea con la cual pretendió ser concebido. Las asimetrías denunciadas en forma cada vez más frecuente por los socios menores, Uruguay y Paraguay, todavía no encontraron solución ni, en principio, desvelan a Brasil y la Argentina, más concentrados en sus diferencias que en las cuestiones regionales.

Excepto acuerdos bilaterales de envergadura que se trataron al margen, como la renegociación de Paraguay con Brasil de los beneficios de la central hidroeléctrica Itaipú, poco y nada dejó la XXXVII Cumbre del MERCOSUR, realizada en Asunción.

En lo único en que se pusieron de acuerdo los presidentes, una vez que Cristina Kirchner se dignó a sumarse a ellos media hora después de lo previsto fue en expresar por enésima vez su "enérgica" condena al golpe de Estado perpetrado en Honduras.

En eso, más allá de la importancia de abogar por la democracia en América latina con la cual nadie disiente, los presidentes invirtieron un tiempo precioso. Después de los pronunciamientos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y las Naciones Unidas, el MERCOSUR pudo haber emitido una declaración conjunta de apoyo al presidente depuesto, Manuel Zelaya, y abocarse a sus propios asuntos.

Para otra ocasión quedaron, sin embargo, las trabas económicas que advirtió el presidente Tabaré Vázquez, pronto a terminar su gobierno. Uruguay asumió la presidencia pro témpore del MERCOSUR con la premisa de impulsar propuestas vinculadas con el comercio interno, la circulación de bienes de otras zonas, las asimetrías entre los países miembros, la negociación externa y los proyectos estratégicos. Es difícil que, en plan de lucirse, un presidente sobresalga por plantear en un foro de este tipo la eliminación del doble cobro del arancel externo común. De no convencer a los otros miembros, entre los cuales el más perjudicado sería Paraguay por no tener puertos marítimos, Uruguay rubricaría un acuerdo con Brasil.

Muy interesante lo que se comenta, que En casi dos décadas de existencia, el MERCOSUR tuvo algunos aciertos: sirvió para atemperar las disputas entre la Argentina y Brasil. En la costumbre de arroparse en él está el dilema: lo bilateral no tiene por qué ser un asunto regional. De los cuatro países que fundaron el MERCOSUR, Brasil siempre ofreció resistencia a la creación de organismos regionales. Lula, cuyo mandato terminará el 1° de enero de 2011, no tendrá el honor de haber consolidado el bloque, porque, en cierto modo, se ha valido de él, sin boicotearlo, para proyectar a su país con una posición de líder regional que, hasta ahora, no había asumido.

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SIMPLEMENTE VENEZUELA Y SU INTERES EN EL MERCOSUR

 Carlos Mora V.

No luches contra el infinito esquema de las cosas; por el contrario, fluye y se uno con él.

Venezuela a pesar de las oposiciones que los Congresos del Paraguay y Brasil  mantienen en su incorporación formal de su ingreso al MERCOSUR, este tarde o temprano se solucionará, porque  los países que lo integran, saben lo que representa Venezuela con ese poder energético como el  petróleo  que posee , que  es su principal aval que esos países necesitan para garantizar operatividad en sus empresas, en su producción, en sus servicios.

No sorprende que se diga, que para los países de MERCOSUR, "fichar" a Venezuela es un negocio redondo, principalmente, para Brasil y Argentina. Según el SICEX (ALADI), el primero vendió en 2008 a nuestro país, 5.147.200 millones de dólares (en 1998 sólo fueron 704 y en 2003, 604 millones), y el segundo, ha obtenido por la vía de emisiones de bonos, otro tanto. Éstas son razones suficientes para que tarde o temprano Brasil, y mas atrás Paraguay, acepten a Venezuela, es lo más conveniente a los intereses de esos países.

 Es sabido además,  que los países del MERCOSUR han sacado ventaja de la relación con Venezuela cuya balanza comercial es negativa con todos los países excepto Paraguay. En 2008, Venezuela efectuó compras por 5.683 millones de dólares, mientras que sólo vendió 740 .
En el período 1999-2008, las importaciones de Venezuela de los países del MERCOSUR ascienden a 23.654 millones de dólares, las exportaciones a 8.560. El saldo comercial deficitario es de 15.095 millones.Adicionalmente, y en ejercicio de la política exterior de alianzas, en el período 2005-2009 el gobierno venezolano ha anunciado gastos, inversiones o ayudas en los países o a empresas del MERCOSUR por el monto de 48.980 millones de dólares. Caso concreto, el gobierno ha cedido a empresas brasileras casi todo el mercado de las grandes obras de ingeniería.
Con las políticas de controles de precio y cambio, sistema judicial dependiente del Ejecutivo, invasiones y expropiaciones, la inversión productiva en Venezuela ha disminuido apreciablemente, dando como resultado un aparato productivo obsoleto, incapaz de competir con el de otros países.

Se sabe como lo señala soberanía.org, que por otro lado, las preferencias para las compras de bienes y contratación de servicios con fondos públicos orientados hacia países con gobiernos aliados, la tasa de cambio sobre-valorada y exoneraciones arancelarias para las importaciones oficiales, han extraído el excedente producto de las actividades económicas que, en vez de ejercer efectos en el país mediante la inversión y la creación de empleos, los ejerce en los países aliados. Es así que se ha favorecido el incremento de las importaciones y el desplazamiento de la actividad profesional en Venezuela.

Lo cierto, que en un análisis sobre lo que representa para Venezuela su ingreso al MERCOSUR  últimamente por la cátedra de Comercio internacional del programa de la maestría en Administración, mención mercados de la Universidad de Carabobo, en su aula virtual, un participante expone su opinión a través de un análisis  breve sobre debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades que se exponen a continuación.

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